Esta fue unasemana marcada por incidencias económicas relevantes. El Banco Central cumpliócon las expectativas que tenía el mercado y procedió a rebajar la tasa deinterés en 100 puntos base. Con ello, esta pasó de un 8,25% a un 7,25%. Lamedida era esperada como una forma de colaborar a la reactivación económica delpaís, lo que parece urgente si se considera que 2023 termina con un PIB de -0,2%y una tasa de desempleo superior al 8% en el trimestre octubre - diciembre.

En salud,concluyó finalmente la tramitación de la llamada ley corta en el Senado. Parael oficialismo, se trató de un paso complejo. Si bien se aprobaron los términosde una nueva “Modalidad de Cobertura Complementaria” (MCC) para afiliados aFonasa - que busca convertirse en un seguro voluntario adicional que mejore lascoberturas y atención de ese sistema-, la ley corta propiamente tal fueaprobada con aspectos que causaron controversia. El más comentado es ladenominada mutualización. Ella consiste en un criterio aplicado a la forma decumplimiento del fallo de la Corte Suprema por tabla de factores, por el cual,a la cantidad que deben devolver las isapres, se les aplica criterios dedistribución de riesgo en la cartera. Con ello, las cantidades a reintegrarbajan de US$1.100 millones a montos cercanos a los US$450 millones. Parasectores del oficialismo, esto es un “perdonazo” que contraviene la sentenciadel máximo tribunal y que amerita recurrir de constitucionalidad ante elTribunal Constitucional. Para la oposición, una media necesaria para lasostenibilidad del sistema. Se avizora un muy intenso debate en la Cámara de Diputadosa partir de marzo, terminado muy probablemente en una comisión mixta que seproyecta para mayo.

M. Carolina Zúñiga

Directora de Comunicaciones b2o

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AGENDA POLÍTICA

PESE A RECHAZARLO EN PRIMERA INSTANCIA, GOBIERNO CONVOCA ALCOSENA POR CRISIS DE SEGURIDAD

·      El PresidenteGabriel Boric anunció el jueves la convocación del Consejo de SeguridadNacional (Cosena) para el próximo lunes a primera hora en La Moneda. Con ello,el Gobierno dio un giro al rechazo de hace unas semanas, donde la vocera deGobierno, Camila Vallejo, desestimó la medida que consideró poco efectiva.

·      Elmandatario aseguró que personalmente decidió convocar esta instancia, en la queparticipan generales de las distintas ramas de las fuerzas armadas, lospresidentes de la Cámara de Diputados y del Senado, Contraloría y la CorteSuprema. La medida, afirmó Boric, es una forma para enfrentar el crimenorganizado “como un cuerpo”. Además, autoridades del Ejecutivo plantean que lacitación se realizará para abordar los alcances de la ley de infraestructuracrítica que está en trámite en la comisión de Defensa del Senado.

·      Diputados delPartido Comunista cuestionaron duramente la medida. La diputada Lorena Pizarroindicó que “me parece preocupante la determinación de convocar al Cosena.Quiero señalar que me parece que sí tenemos que hacernos cargo como país de loque significa el crimen organizado, pero no creo que la solución sea acudir amedidas populistas que no resuelven el tema de fondo y que por el contrariofragilizan la democracia”. Sinembargo, en medio de la controversia, la comisión política de la colectividadsalió a respaldarla.

·      En tanto, enla oposición valoraron la medida, que consideraron “prudente”. Además, lossectores que previamente habían pedido que el Gobierno citara la instanciaapoyaron la medida. Entre ellos, Demócratas, Chile Vamos y la SNA. Elexministro del Interior, Jorge Burgos, señaló que le parece “fundado” que seconvoque al órgano, “atendidas las circunstancias”. Sin embargo, también hubo críticas por lademora. Así, el extitular de Interior del gobierno anterior, Rodrigo Delgadoafirmó que el Ejecutivo “tardó” en sus decisiones al respecto.

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CASO CONVENIOS GOLPEA NUEVAMENTE A LA MONEDA

·      A más demedio año de haber estallado el caso Convenios, sus ramificaciones siguengolpeando a La Moneda. Esta semanafue por una serie de chats recién conocidos entre Carlos Contreras, exseremi deVivienda, y Tatiana Rojas, exsubsecretaria de la misma cartera, en los queabordan la coordinación de una salida comunicacional con la “diputación”, apropósito del caso Democracia Viva, y en que Rojas pide más antecedentes paraentregar a alguien que se los estaba solicitando, aunque no especifica a quién.“Esperemos a ver qué nos dicen de La Moneda”, dice la exsubsecretaria en uno deesos chats, del 7 de junio pasado, que dio a conocer Reportajes de Canal 13.

·      Incluso, seconocieron una serie de audios que envía Rojas a Contreras para tratar laspalabras que se debían usar en un comunicado en el que se aludía a la situaciónde los convenios el mismo 16 de junio, en las horas previas a que estallara elcaso en la prensa, y unos mensajes en los que la exsubsecretaria decía aContreras que faltaba el visto bueno del ministro de Vivienda, Carlos Montes,para proceder.

·       Aquello abre nuevamente la interrogante sobre cuándo tuvoel Ejecutivo, el ministro Montes y en especial el jefe de asesores, MiguelCrispi (RD), la información sobre el caso, dado que en una sesión de lacomisión investigadora del caso Convenios en la Cámara, este último aseguró quesupo por un “rumor” el mismo 7 de junio. Otro cuestionamiento es quién es elfuncionario o autoridad en La Moneda al que Rojas le estaba por entregar lainformación. Según Rojas, se refirió a La Moneda solo para apurar al exseremien la entrega de los datos.

·       Al respecto, el Presidente Gabriel Boric aseguró que el informesolicitado por Rojas a Contreras “no es algo que haya llegado” a La Moneda. “Nohay nueva información más allá de la que ya se ha dado por las personasinvolucradas respecto a este tema” afirmó.

·       En paralelo, la Cámara de Diputados aprobó un críticoinforme contra el ministro de Vivienda Carlos Montes por el caso Convenios.

AGENDA ECONÓMICA

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ACTIVIDAD ECONÓMICA CAE EN 2023, ELMERCADO PROYECTA ESCASO REPUNTE Y SE DETERIORA EL EMPLEO

·      Contrario a lo que esperaban elGobierno y el mercado, el Índice Mensual de la Actividad Económica (Imacec) fueun mazazo a las expectativas de cierre del 2023. El indicador, informado por elBanco Central, sorprendió con una contracción de 1,0% en su medición interanualde diciembre, dejando en evidencia la fragilidad de una economía lastrada porun retroceso generalizado de todos los sectores y liderados por el comercio, laminería y la construcción.

·      Incluso al mirar la “velocidad” dela economía mes a mes (la serie desestacionalizada) hay un retroceso: fue -1,1%mensual; y su indicador no minero retrocedió 0,5% en doce meses. La principalincidencia en la contracción de diciembre fue el comercio (-3,8% interanual),sector que acumula casi dos años en terreno negativo.

·      Con este resultado preliminar, laeconomía cerró 2023 con una contracción del 0,2%, lo que para algunos expertosdeja en evidencia un camino recesivo que abre paso al estancamiento.

·     El ministro de Hacienda, MarioMarcel, admitió que fue un Imacec “inesperadamente” negativo y que está “lejosde lo que deseamos”. Por su parte, Sofía Schuster, investigadora de Clapes UCdijo que “la actividad económica de 2023 no solo tuvo un rendimiento menor alesperado, sino que también transitó por una recesión”.

·     En paralelo, la tasa de desocupaciónsubó a 8,5%, la más alta desde la crisis subprime, si se excluye la pandemia,según la encuesta del Instituto Nacional de Estadísticas para el trimestreoctubre-diciembre de 2023. Con ello, desempleo completa 14 meses seguidos enalza. El año pasado se crearon 257 mil puestos de trabajo, resultado que estuvoimpulsado por las categorías empleo por cuenta propia y asalariados del sector público.

BANCO CENTRAL BAJA EN 100 PUNTOSBASE LA TASA DE INTERÉS

·      En su primera reunión del año, elConsejo del Banco Central entregó el miércoles varios mensajes: aceleró elritmo de normalización de su tasa de Política Monetaria (TPM) con un recorte de100 puntos base, a 7,25%, un nivel en línea con lo esperado; además anticipóque la tasa rectora alcanzará el nivel neutral de 4% en el segundo semestre, enlugar del próximo año como proyectó en diciembre, lo que implicaría, en opiniónde analistas, y como tercer mensaje, acelerar el ritmo de recortes de la tasareferencial durante este año.

·      La baja de la TPM fue adoptada conel voto favorable de la presidenta del Banco Central, Rosanna Costa; de lavicepresidenta Stephany Griffith-Jones, del consejero Alberto Naudón y deClaudio Soto, quien se incorporó recientemente al Consejo en reemplazo de PabloGarcía. El voto disidente provino del consejero Luis Felipe Céspedes, quien sepronunció a favor de un recorte de 125 puntos base.

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SENADO DESPACHA LEY CORTA DEISAPRES A LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y OFICIALISMO ADVIERTE QUE ACUDIRÁ AL TRIBUNALCONSTITUCIONAL  

·       Después de nuevemeses discutiendo el proyecto de ley corta de isapres, el Senado despachó ellunes a la Cámara de Diputados, el texto que busca amortiguar la implementaciónde los fallos de la Corte Suprema, que instruyen a las aseguradoras reducir elprecio de los planes de miles de afiliados y devolver los cobros que se hayanhecho en exceso. La discusión no estuvo exenta de polémica, principalmente entorno al mecanismo para el cálculo de la deuda, y el alza a los precios base delos planes que podrían hacer las aseguradoras una vez que entre en vigencia laley. Así, el Senado aprobó rebajar la deuda de isapres (el monto pasa de losmás de US$ 1.180 millones calculados por Salud a cerca de US$ 451 millones) yun reajuste extraordinario del precio de los planes. Sobre el primer punto, quefue un duro revés al Gobierno, el senador Sergio Gahona (UDI) dijo que "loimportante es que la mutualización permite darle estabilidad financiera a todoel sistema". En tanto, la ministra Aguilera anunció que se hará reservaconstitucional respecto de este artículo. Más allá fue el senador RD JuanIgnacio Latorre, quien afirmó que "iremos al Tribunal Constitucional, dadoque es completamente inadmisible e incumple el fallo de la Corte Suprema"”.

·       Los expertosvaloran que se haya vuelto a esa metodología de cálculo, pero anticipan que alno tener el respaldo del Gobierno ni de diputados oficialistas y DC, seráeliminada en la tramitación en la Cámara de Diputados que parte en marzo, y queuna Comisión Mixta zanjará el tema. 

·       Entre lasreacciones, el Presidente del Directorio de Clínicas de Chile, JavierFuenzalida, afirmó que "por los pacientes y las certezas urgentes quenecesita el sector, es positivo que la ley corta haya avanzado en su trámitelegislativo en el Senado, incorporando variables como la mutualización. Ellopermite cumplir la sentencia de la Corte Suprema por tabla de factores, conelementos que posibiliten la sostenibilidad futura de todo el sistema desalud”.  En esta misma línea, se pronunciaron expertos como losexsuperintendentes de Salud Patricio Fernández y Manuel Inostroza, entre variosotros expertos. 

·       El miércoles ungrupo de senadores oficialistas insistieron en la intención de acudir esteviernes al Tribunal Constitucional por la mutualización. Esto generó unatensión con el Gobierno que afirma que no es el momento de recurrir al TC. "Ungrupo de 17 senadoras y senadores recurriremos ante el Tribunal Constitucionalpara evitar que el artículo de la ley corta de isapres que permite la malllamada 'mutualización' de la deuda de las isapres, afectando nuevamente a susafiliados, siga avanzando", dijo el miércoles el senador PS Alfonso deUrresti.

·       En tanto, elministro de Justicia, Luis Cordero, aseveró que "el Ejecutivo sostiene quela norma, como ha sido aprobada en estos términos, infringe la Constitución endos sentidos". Agregó que "afecta la iniciativa exclusiva delPresidente y, en segundo lugar, supone infringir la regla del artículo 76 de laConstitución sobre el cumplimiento de las sentencias judiciales".

·       Por su parte el abogadoconstitucionalista, Arturo Fermandois, sostuvo que "no me parece que lamagistratura deba tenerlo como un vicio constitucional”. Además, señala que "nopuede haber aquí un problema constitucional ni amenaza a la separación depoderes (…) , si la propia sentencia convoca a otros órganos su ejecución”.

FINANZAS PÚBLICAS CIERRAN 2023 CONMAYOR DÉFICIT FISCAL AL PROYECTADO Y MÁS DEUDA

·      De acuerdo al informe de ejecuciónpresupuestaria que publicó la Dirección de Presupuestos, la deuda pública cerróel segundo año del gobierno del Presidente Gabriel Boric en 39,7% del PIB, unpunto y medio más que la última estimación vigente. Mientras que el déficitfiscal efectivo llegó 2,4% del PIB, también por encima de lo anticipado.

·      Previamente, el Consejo FiscalAutónomo alertó que el mayor déficit fiscal proyectado por Hacienda al 2026 “nogarantiza la sostenibilidad de las finanzas públicas, y podría generar que ladeuda pública sobrepase su nivel prudente en la próxima década”, que es el 45%del PIB. Las economistas consultadas coinciden en las preocupaciones del CFA.

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