DESTACADOS DE LA SEMANA

1. Crisis de seguridad

El Gobierno promulgó la Ley Naín-Retamal para proteger a las policías, tras lograr un acuerdo. Sin embargo, desde el Partido Comunista y el Frente Amplio existen críticas al proyecto. En tanto, durante la madrugada murió un nuevo carabinero, el tercero en menos de un mes.

2. Cifras económicas

La semana estuvo marcada por una serie de cifras económicas. Así, hoy se dio a conocer que el IPC subió con fuerza (1,1%), pero dentro de lo esperado. Además, el Banco Central mejoró la proyección del PIB 2023 (que cerraría entre un rango de -0,5% y 0,5% el año), pero advirtió que el “problema de la inflación no está resuelto”. De hecho, el martes decidió mantener en 11,25% la tasa de interés de política monetaria.

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3. Proceso Constituyente

El Pleno de la Comisión Experta aprobó por unanimidad las propuestas de las subcomisiones. Ahora, se espera que los distintos sectores políticos presenten sus enmiendas para modificar alguno de los artículos que generan más controversia.

AGENDA POLÍTICA

a)     Ley Naín-Retamal

·       A horas del fallecimiento del carabinero Daniel Palma y de que la Cámara aprobara el proyecto Naín-Retamal, el presidente Boric firmó el decreto promulgatorio de la ley, que entrega protección jurídica a policías que utilicen su arma de servicio y eleva las penas a quienes atenten contra ellos.

·       Además, el jefe de Estado promulgó otras leyes que fueron despachadas por el Congreso durante esta semana y que fueron parte del fast track de proyectos de seguridad pública acordado por el Ejecutivo y el Legislativo tras el asesinato de la sargento segundo de Carabineros, Rita Olivares, quien falleció el domingo pasado.

·       Se trata de las iniciativas que elevan las penas en delitos como secuestros y que endurecen la regulación en materia de control de armas, agravando el porte de armamento en lugares altamente concurridos. Además, se firmó el decreto que promulga la ley que tipifica el delito de extorsión y que entrega más herramientas a funcionarios de Gendarmería para investigar delitos al interior de los recintos penitenciarios.

·       Ahora, el último paso que resta para que las iniciativas se conviertan en ley de la república, es que la Contraloría tome razón de los decretos promulgatorios. Tras ese trámite, los actos administrativos se publicarán en el Diario Oficial, entrando así en vigencia.

• La aprobación de la ley Naín-Retamal es un duro paso para el Ejecutivo que para llegar al día de la aprobación de la norma, debió cruzar por la cornisa de la dificultad que provoca en su sector el legislar en materia de seguridad ciudadana. Con el objetivo de morigerar la controversia en el oficialismo, el Gobierno intentó normar la legítima defensa privilegiada para las policías en el Código de Justicia Militar, pero no lo logró, porque definitivamente quedó en el Código Penal.

• Si bien fracasó en su intento, el Ejecutivo incluso se retiró de la comisión de Seguridad del Senado en señal de molestia ante el rechazo de sus indicaciones, que buscaban enmendar el corazón del proyecto sobre legítima defensa radicada en su artículo 7. Esa performance la practicaron no uno, sino tres ministros: Carolina Tohá (Interior), Luis Cordero (Justicia) y Macarena Lobos, de la Segpres (s).

• Incluso, parte de Apruebo Dignidad anunció que recurriría al Tribunal Constitucional para impugnar artículos de lo aprobado.

b)     Muere carabinero tras ser baleado mientras realizaba fiscalización en Santiago

• Falleció el carabinero Daniel Palma tras ser herido por disparos, mientras realizaba una fiscalización en la comuna de Santiago, convirtiéndose en una nueva víctima del ataque de delincuentes en operativo, a pocas horas de aprobarse Ley Naín-Retamal.

• El Presidente Boric y la ministra del Interior, Carolina Tohá, se reunieron anoche y la propia secretaria afirmó que “a las cosas que se han hecho hoy”, en referencia al despacho de la Ley Naín-Retamal, había que agregar “medidas adicionales”.

• En la oposición se hicieron llamados al Presidente para que promulgue la Ley Naín-Retamal e impida que su sector recurra al Tribunal Constitucional.

• Van tres carabineros muertos en menos de un mes durante fiscalizaciones: Álex Salazar falleció el 14 de marzo, tras ser víctima de un atropello durante un operativo en Barrio Estación en Concepción, y Rita Olivares murió el 26 de marzo, tras recibir un disparo en la cabeza en medio de un operativo por robo, en Quilpué.

c)     Zelensky expone ante el Congreso

• El Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, se dirigió el martes, en videoconferencia, al Congreso chileno, donde agradeció el apoyo de Chile durante la invasión rusa y llamó a sumarse a una "coalición de países que ayudan a Ucrania a defender su independencia".

• Además, relató los horrores de la guerra rusa y valoró los gestos de nuestro país con Kiev, tales como el desminado humanitario y el apoyo en la Asamblea General de la ONU. También dijo estar "muy agradecido" del Mandatario Gabriel Boric.

• Esta intervención fue aprobada por el Senado a principios de marzo, y fue respaldada por la mayoría de las bancadas, con la excepción de los comités de Revolución Democrática y el Partido Comunista. Sin embargo, se restó un gran número de representantes de esos partidos -muchos de los cuales arguyeron que tenían reuniones en paralelo-, aun cuando el Presidente Gabriel Boric ha manifestado su apoyo a la causa ucraniana.

d)     Proceso Constituyente

• El pleno de la Comisión Experta aprobó en general las propuestas de normas elaboradas por las subcomisiones. Todas las normas fueron aprobadas por unanimidad debido a que se realizó un acuerdo en las subcomisiones respectivas y el espacio para cambios se definió que sería a través de enmiendas.

• Así a partir de la próxima semana se podrán presentar indicaciones para realizar cambios a las normas. Algunos comisionados ya anunciaron que buscarán modificaciones. Por ejemplo, dentro del oficialismo existen críticas de cómo quedó la redacción del Estado social y su numeración, y la falta de inclusión de algunos principios y de nuevos derechos.

AGENDA ECONÓMICA

a)    Indicadores

• Al cierre de este reporte, el dólar se situaba en $813 con un aumento de $17 respecto a la semana anterior.

·       El dólar en Chile cerró al alza en una jornada marcada por la volatilidad, donde llegó a anotar un máximo de $814,85 y un mínimo de $804, en tanto que el cobre bajó de los US$4 en la Bolsa de Metales de Londres.

·       En lo local, el mercado cambiario estuvo influido por la decisión del Banco Central de mantener la tasa en 11,25% y sus mensajes del Informe de Política Monetaria (IPoM).

·       "Da señales mixtas en términos de crecimiento, esperando una actividad menos pesimista para este año, pero un debilitamiento mayor para el próximo, en comparación a sus proyecciones de diciembre. Esto genera volatilidad en el dólar en nuestro país, donde el mercado busca definir lo que sucederá con la actividad económica local", estimó el jefe de estudios trading de Capitaria, Ricardo Bustamante.

·       En lo externo, el dólar se recuperaba de los mínimos de dos meses alcanzados en la sesión anterior, mientras los inversionistas se enfocaban en la publicación de las nóminas no agrícolas del viernes, que podrían arrojar pistas sobre la política de la Fed.

b)     Imacec

• El consenso del mercado había apostado a una nula variación de la actividad interanual en febrero, mientras que la encuesta mensual de expectativas económicas pronosticaba una caída de -0,2%.
• La cifra de -0,5% que publicó esta semana el Banco Central marcó una contracción más intensa de lo previsto, mostrando un menor dinamismo después del repunte en enero y en la última parte del año pasado.
• De acuerdo al ente emisor, la serie desestacionalizada disminuyó 0,3% respecto del mes precedente y retrocedió 0,6% en doce meses. Esto, en un contexto en el que febrero registró la misma cantidad de días hábiles que febrero de 2022.
• El resultado del Imacec fue explicado por la caída del comercio y el resto de bienes, que fueron parcialmente compensados por el crecimiento de los servicios. En tanto, la disminución del Imacec en términos desestacionalizados estuvo determinada por el desempeño de la minería.
• El Imacec no minero presentó una disminución de 0,5% en doce meses, mientras que en términos desestacionalizados, creció 0,1% respecto del mes anterior.
• La cifra abrió nuevamente un debate sobre la salud que tiene la economía nacional. Si bien la idea de que la actividad podría finalmente terminar creciendo este año nunca ha estado tan firme -ni es la visión de consenso-, este traspié más bien refuerza la perspectiva de que el Producto Interno Bruto (PIB) tendría una contracción leve, y alejado de las proyecciones que en algún momento preveían hasta un -2%. De esta manera, las previsiones se mantienen cercanas a -0,5%.

c)     Tasa de interés

·       En un comunicado difundido por el Banco Central, el ente emisor señaló que 'La economía se está ajustando más lento que lo previsto y la inflación está tardando más en reducirse'.

·       Esto, luego de que el organismo resolviera por unanimidad mantener en un 11,25% la tasa de interés de política monetaria (TPM) hasta que el estado de la macroeconomía indique que el proceso de convergencia de la inflación a la meta de 3% se haya consolidado.  

·       Según se adelantaba previamente al Informe de Política Monetaria (IPoM), el escenario central es que la convergencia de la inflación tomará más tiempo del previsto en el informe de diciembre. En ese reporte, estimaba que en la segunda mitad de 2024 la inflación se ubicaría en la meta y que en diciembre de este año cerraría en un 3,6%.

·       Para la entidad el foco central de la coyuntura actual es que "la inflación sigue siendo elevada". En su argumentación mencionan que, en febrero, la inflación total y subyacente se ubicaron en 11,9% y 10,7% anual, respectivamente. "Si bien la inflación total ha descendido, la inflación subyacente se mantiene en niveles similares desde hace varios meses. Además, ha acumulado una sorpresa al alza relevante en los últimos meses. La mayoría de las medidas de expectativas de inflación a dos años plazo continúan por sobre 3%", puntualizan.

·       En cuanto a los datos de actividad de fines de 2022 e inicios de 2023, estos muestran que el proceso de ajuste de la economía ha sido más lento que lo previsto. "Descontada la estacionalidad, el Imacec no minero de febrero tuvo un aumento de 0,1%, con alzas en la actividad del comercio y la industria".

d)     IPoM

·       Dando cuenta de que la actividad se ha desacelerado más lento de lo previsto y que la inflación ha sido más persistente de lo anticipado en diciembre, el Banco Central ajustó al alza ambas variables.

·       Esta información la reveló en el Informe de Política Monetaria (IPoM) de marzo donde elevó su proyección para el Producto Interno Bruto (PIB) desde el rango -1,75 y -0,75 a uno entre -0,5% y 0,5%.
En su argumentación, reafirma lo que planteó el martes en la Reunión de Política Monetaria (RPM): "La velocidad a la que se ha estado ajustando la actividad en lo más reciente ha sido menor a la prevista. El mejor desempeño de inicios de 2023 lleva a revisar al alza la proyección de crecimiento del PIB de este año".

·       No obstante, advierte que el escenario para 2024 será menor al previsto. De hecho, su proyección para ese año pasó de un rango de 2% a 3% a uno entre 1% y 2%. "La economía continuará con su proceso de ajuste en los trimestres venideros. Por ello, se reduce la proyección para 2024. Considerados ambos años, el crecimiento acumulado no dista mayormente de lo previsto en diciembre", sostiene el ente rector. Es más, se enfatiza que, en el escenario central, la actividad acumulará un crecimiento del orden de 1,5% entre 2023 y 2024, cifra similar a la prevista en el IPoM de diciembre. Para 2025, se proyecta que la economía crecerá entre 2 y 3%.

·       Desde el Gobierno, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, destacó que en materia de crecimiento 'hubo una modificación significativa (...). Eso contribuye a fortalecer la idea de que vamos a tener un año bastante más estable en materia de actividad'. Tras la publicación del nuevo corredor de referencia para la TPM, en el mercado comenzaron a estimar cuándo podría producirse el primer recorte de tasas.

e)     IPC

·       El Índice de Precios al Consumidor (IPC) anotó una variación mensual de 1,1% en marzo, en línea con lo anticipado por el mercado, con lo que acumuló un incremento de 1,8% en el primer trimestre y moderó su avance interanual a 11,1% en el tercer mes de 2023.

·       "Destacaron los aumentos de educación y de recreación y cultura, y el descenso de transporte", indicó este jueves el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) al dar a conocer la variación de marzo.  

·       Entre las divisiones con alzas en sus precios destacó educación (10,8%), que aportó 0,659 puntos porcentuales, y recreación y cultura (2,2%), con 0,144 puntos porcentuales. Mientras que en los descensos, destacaron transporte (-0,7%), con -0,097 puntos porcentuales.

·       La Unidad de Fomento superará los $36 mil a mediados del próximo mes. Esto, porque con la variación del IPC, la UF subirá unos $391 pesos en el mes que sigue al 9 de abril, por lo que terminará el período en torno a $35.956.

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