DESTACADOS DE LA SEMANA

1. 50 años del golpe

El Presidente Boric inició las actividades de conmemoración con el lanzamiento del Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia. En paralelo, se levantaron nuevas polémicas por algunas declaraciones del mandatario y la ausencia de la oposición en el primer hito.

2. Proceso constitucional

Esta semana comenzaron las votaciones en las comisiones del Consejo Constitucional. Estas se vieron interrumpidas para buscar acuerdos en materias claves, sin mayores éxitos.

3. Imacec

El Indicador Mensual de Actividad Económica de julio indicó que la actividad económica se expandió 1,8% en el séptimo mes del año, muy por sobre las expectativas del mercado.

Agenda Política

a)    50 años del golpe:

·       Ad portas de la conmemoración por los 50 años del Golpe de Estado, el gobierno del Presidente Gabriel Boric dio a conocer este martes el itinerario de los hitos que marcarán las cinco décadas que se cumplen desde el derrocamiento de Salvador Allende.

·       Entre los actos que prepara el gobierno para el 11 de septiembre destaca la convocatoria del Presidente Boric a los partidos a firmar un compromiso por la democracia, en el marco de un acto que recibirá el nombre de "Por la democracia, hoy y siempre".

·       Además, el 11 de septiembre el Mandatario recibirá en La Moneda a jefes de Estados internacionales, expresidentes y otras autoridades extranjeras. También tendrá lugar una actividad de memoria junto a familiares y colaboradores del expresidente Allende, en el Patio de los Cañones.

·       El comienzo del itinerario se dio este miércoles, con el lanzamiento oficial del Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia. Sin embargo, la actividad se vio empañada por una nueva polémica.

·       En sus palabras, el Presidente sostuvo: “A 50 años del golpe de Estado, es momento de subsanar las ausencias que nos duelen tanto, pero también las ausencias en esta ceremonia, porque acá fueron invitados todos los presidentes de los partidos políticos, y no vinieron todos”.

·       Allí se abrió una nueva controversia con la oposición, puesto que desde la UDI el senador y presidente de ese partido, Javier Macaya, dijo que no recibió invitación por parte de la Presidencia. La misma versión dieron desde Renovación Nacional. En Evópoli señalaron que la líder de ese partido, Gloria Hutt, sí recibió la invitación, pero que por un tema de agenda no pudo asistir.

·       Como sea, para los personeros de Chile Vamos fue “extraño” que después de emplazarlos por no asistir al acto el Presidente los volviera a invitar a firmar una declaración por los 50 años del golpe. Desde la Presidencia y en el Ministerio de Justicia comunicaron que el 24 de agosto se envió una invitación a la secretaría general de la UDI.

·       Esto se sumó a las declaraciones de Boric tras el fallecimiento de Guillermo Teillier, en las que señaló que "murió como un hombre digno, orgulloso de la vida que había vivido. Hay otros que mueren de manera cobarde para no enfrentar la justicia", haciendo referencia al suicidio de Hernán Chacón Soto, militar en retiro condenado a 25 años de cárcel por el asesinato de Víctor Jara, quien se quitó la vida antes de ser detenido para cumplir la sentencia.

·       Sus palabras fueron criticadas duramente desde la oposición. "Este comentario es una vergüenza. Pida perdón, porque no solo no ayuda en nada a la unidad con que tanto fanfarronean, sino que denota una falta total de conciencia del cargo que ostenta", dijo el secretario general de Renovación Nacional, Diego Schalper, mientras que el timonel UDI, Javier Macaya, cuestionó que "usar la muerte de una persona para hacer apología a la división y ofender a las familias que han sufrido la muerte de algún ser querido a causa del suicidio no es la forma de trabajar por la unidad del país. ¿Busca dar señales a los propios? ¿Qué hay de la investidura del cargo?".

·       Por su parte, el exministro da Salud Enrique Paris, por otro lado, señaló en Emol que "con esa frase el Presidente destruye y hace poco creíble su convencimiento de que está preocupado de la salud mental de las personas (...). Cuando un Presidente, que se ha pasado hablando de la salud mental y tiene un amigo siquiatra que ha ganado millones con programas de prevención del suicidio, se burla en el fondo de una persona que se suicida, es muy grave".

·       En medio de la fuerte tensión entre el oficialismo y la oposición, al cierre de este reporte el Presidente Boric se encontraba reunido en La Moneda con el expresidente Sebastián Piñera, con el objetivo de dialogar sobre la contingencia nacional y la conmemoración de los 50 años del golpe.

b)    Ley de usurpaciones:

·       Un nuevo revés sufrió el Ejecutivo en el Parlamento con la Ley de Usurpaciones. La normativa fue aprobada el martes en la Cámara de Diputados y el miércoles en el Senado.

·       Ambas cámaras descartaron las indicaciones ingresadas por el Ejecutivo para evitar efectos que el Ejecutivo ve como peligrosos ya que, según apuntó la ministra del Interior, Carolina Tohá, "habilita causar cualquier daño al autor del delito: esa es la legítima defensa privilegiada. O sea, aquí se puede actuar en cualquier plazo, recurrir a terceros y causar cualquier daño".

·       Elizalde también defendió esta posición del Ejecutivo al argumentar que "en Chile la violencia entre particulares está prohibida y no hay espacio para la 'autotutela' y la justicia por mano propia; en Chile un conflicto jurídico lo resuelven los tribunales. El monopolio de la fuerza está radicado en las instituciones públicas, particularmente en las policías. Nos parece que lo aprobado es una transgresión con los principios sobre los cuales se ha construido nuestro sistema jurídico".

·       El ministro secretario general de la Presidencia que "por eso el Gobierno no lo va a promulgar y, por el contrario, va a utilizar todas las herramientas que nos otorga la Constitución para velar por el respeto de estos principios civilizatorios sobre los cuales se ha construido la convivencia en nuestro país".

c)    Proceso constitucional:

·       Esta semana comenzaron las votaciones en las comisiones del Consejo Constitucional. Estas se vieron interrumpidas para buscar acuerdos en materias claves, sin mayores éxitos. Así, hubo un cambio en el cronograma para buscar consensos en ciertas materias. Con todo, las votaciones serán hasta el miércoles.

·       En medio de esta búsqueda de encuentro, el Partido Republicano desistió de enmiendas claves del conglomerado. Así, renunciaron a elevar el quorum de reforma a 2/3 y el beneficio humanitario a encarcelados. Además, reformularon su enmienda contra el aborto a una similar al texto actual. También redefinieron dar rango constitucional a tratados d DD.HH.

·       Entre las propuestas que sí se aprobaron en general en las comisiones, está el fin a las contribuciones para primera vivienda. Mientras que se rechazaron enmiendas oficialistas en materias como medioambiente y vivienda.

d)    Democracia Viva:

·       La Contraloría emitió el informe final de la auditoria que hizo en el Servicio Regional Ministerial de Vivienda por las millonarias transferencias a la ONG representada por el ex RD Daniel Andrade. En 91 páginas se detectan una serie de irregularidades -ya enviadas a la Fiscalía-, entre las cuales destaca la contratación de 12 personas en la repartición de gobierno, pero que también prestaban servicios en organismos privados sin fines de lucro, y la falta de control a nivel central por parte del Ministerio de Vivienda. Se dio un plazo de 30 días para subsanar las observaciones.

·       Mientras el contralor Jorge Bermúdez advirtió que no hay posibilidad de recuperar los recursos transferidos a la fundación ligada a RD, el ministro Carlos Montes aseguró que se están tomando medidas proactivas y que ya se ha recuperado una parte importante del dinero entregado. En tanto, el Presidente Gabriel Boric, quien se encontraba en una cena organizada la Sonami a la hora que se reveló el documento del fiscalizador, afirmó que “quienes cometan actos de corrupción en nuestro Gobierno, sean cercanos o lejanos, sea en este Gobierno, del Gobierno anterior o de cualquier otro, tienen que hacerse responsables de aquello y acá nada de esto se va a meter bajo la alfombra”.

e)    Muerte de Guillermo Teillier:

·       La madrugada del martes se conoció el fallecimiento del histórico presidente del Partido Comunista, Guillermo Teillier. En homenaje, el Gobierno declaró dos días de duelo nacional.

·       El dirigente comunista fue velado en el Ex Congreso Nacional, hasta donde llegaron miles de personas y diversas figuras políticas, entre ellas la expresidenta Michelle Bachelet, quien incluso participó como guardia de honor. Por su parte, el Presidente Boric asistió al funeral en el Cementerio General, donde se dio el tiempo de cargar el féretro.

Agenda Económica

a)    Imacec:

·       El Banco Central publicó esta mañana el Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacec) correspondiente a julio, informando que la actividad económica se expandió 1,8% en el séptimo mes del año, muy por sobre las expectativas del mercado. De hecho, se trata del mejor registro desde junio de 2022 -hace más de un año-, y es el primer dato positivo desde enero del presente año, cuando la economía creció un tímido 0,2%.

·       Además, con esto, la economía chilena cortó con cinco meses consecutivos de retrocesos. Por otra parte, la economía también registró un alza en términos desestacionalizados, al crecer 0,3% en comparación con junio recién pasado, junto con expandirse 1,8% en doce meses.

·       "La variación anual del Imacec fue explicada por los servicios, en particular de educación y, en menor medida, por la producción de bienes. En tanto, el crecimiento del Imacec desestacionalizado estuvo determinado por el desempeño de la mayoría de sus componentes", señaló el Banco Central en su informe.

b)    Desempleo:

·       La Encuesta Nacional de Empleo del INE mostró un deterioro del mercado laboral en mayo-julio al registrar una tasa de desocupación de 8,8%, cifra superior en 0,9 puntos porcentuales a igual período del año pasado e idéntico al nivel registrado en el primer trimestre de este año. En términos desestacionalizados, subió desde 8,4% en el trimestre móvil abril-junio, a un 8,5%.

·       Este es el noveno aumento consecutivo del desempleo en 12 meses, dijo Leonardo González, subdirector técnico del INE, al presentar los resultados. En un año la ocupación aumentó en un 2%, generando 178.816 puestos de trabajo, moderando su crecimiento interanual (2,2% en junio). Además, en el mes se evidenció una caída de 7 mil puestos. Todo esto fue insuficiente para absorber el aumento de 3% en la fuerza de trabajo que significó la incorporación de 285.917 personas al mercado laboral. Cifra esta última incidida por quienes se encontraban cesantes y por aquellos que buscaron trabajo por primera vez.

·       El número total de desocupados en el país aumentó en un 14,1%, esto es, en 107.101 personas. A nivel regional, las tasas más altas de desempleo corresponden a las regiones de O'Higgins 10,4%; Ñuble 10% y Coquimbo 9,6%. En la Región Metropolitana alcanzó a un 9,3%, aumentando 1 punto porcentual en 12 meses.

·       En medio de este panorama, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, relevó la importancia del aumento del empleo. 'Lo más destacable es que el nivel de ocupación en Chile vuelve a los niveles previos a la pandemia. Hemos tenido dos años seguidos de aumento del nivel de empleo; en esta última cifra, una creación de 180.000 en 12 meses', subrayó. Su lectura es que la encuesta, en su balance, tiene más luces que sombras.

c)    Pacto fiscal:

·       A petición de parlamentarios de la oposición, que la semana pasada enviaron a asesores al inicio de los diálogos que convocó el Gobierno, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, expuso el lunes en la comisión del área de la Cámara de Diputados las propuestas que están en su plan de Pacto Fiscal para el Desarrollo.

·       Marcel detalló la estructura de la propuesta del Ejecutivo, las conversaciones que ya se han realizado con actores políticos y sociales, y los ejes de los proyectos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y la reforma de impuesto a la renta. Ambas iniciativas surgieron de la división de la reforma impositiva que rechazó en marzo la Cámara.

·       El primer proyecto tiene un foco de control de la evasión y elusión —que ya estaba en la reforma que se cayó en marzo— y de medidas contra la informalidad. El ministro opinó que en modernización y transformación digital hay normas que requieren un proceso de actualización para ajustarse a los requerimientos del cumplimiento tributario actual, como modificaciones al levantamiento del secretario bancario y la incorporación al régimen simplificado de IVA de las plataformas de ventas de bienes (desde el extranjero). En medidas contra la informalidad, Marcel adelantó que “aquí se trata no de perseguir al vendedor ambulante, sino que a todo lo que está detrás del comercio informal, particularmente, la importación masiva de mercadería que después se canaliza hacia el comercio informal, el transporte de mercadería que no cumple con las obligaciones tributarias y el tema de los medios de pago”.

·       En materia de deudas tributarias, para evitar caer en la informalidad, se propondrá una nueva fórmula de cálculo de la tasa de interés, así como normas claras para la procedencia de la declaración de deudas incobrables con foco en pymes. En el ámbito de la persecución, en la presentación se señaló que se aumentarán penas que permitan la obtención de sanciones efectivas, incrementando así el efecto disuasivo y preventivo, incorporándose la figura del denunciante anónimo en base a la norma regulada en la CMF. Asimismo, se detalla que se actualizarán las normas antielusivas relacionadas a tributación internacional.

·       En tanto, en la reforma de tributación a la renta, Marcel expuso que además de los incentivos tributarios a la inversión y el nuevo régimen tributario para las pymes, se plantearán aumentos de impuestos focalizados en contribuyentes de altos ingresos. Para determinar el espacio de recaudación en esta materia, se esperará el resultado de la “comisión Marfán”, que a fines de septiembre entregará un informe.

‍