A 48 horas del plebiscito, el caso Convenios golpeacon fuerza el escenario político. Las detenciones del exrepresentante legal deDemocracia Viva, Daniel Andrade, delexseremi de Vivienda de Antofagasta, Carlos Contreras, y lasdeclaraciones que se conocieron de la ex subsecretaria de Vivienda, TatianaRojas, precipitaron los hechos. Volvió a surgir con fuerza la presión para lasalida o renuncia del ministro de Vivienda, Carlos Montes, o en su defecto, laposibilidad cierta de una acusación constitucional en su contra. Todo ello, juntoa la detención en Copiapó del indultado por el Presidente Boric, Luis Castillo,que se vuelve un dolor de cabeza para La Moneda por sus efectos políticos y también electorales.
Respecto del plebiscito, ayer secerró el periodo legal de campaña. Junto al destino de la propuesta de nuevaconstitución, el resultado del domingo tendrá, inexorablemente, un impacto para el gobierno y sugestión, y también, en el reordenamiento de fuerzas políticas y adhesiones enuno y otro lado.
En otro ámbito, esta semana ha continuado eldesarrollo y discusión de la crisis de la isapres. Ciertamente, el diseño delgobierno para implementar la primera medida de mitigación al conflicto, estoes, el adelantamiento del reajuste de precios de los planes de salud por el Índicede Costos de la Salud (ICSA) ha sido, a lo menos, accidentado. El ejecutivooptó por realizarlo en una indicación a la ley de reajuste del sector público. Sinembargo, esta vía, sin haberla antes consensuado con los diputados, halevantado públicas recriminaciones y anuncios de rechazo en sectoresoficialistas. Finalmente, el tema será visto a partir del lunes, incluyendo unarevisión por la comisión de Salud de la Cámara de Diputados. Por su parte, laley corta, ha iniciado el proceso de votación en particular en la comisión de Saluddel Senado y, se espera que, en las próximas semanas, pueda pasar a la salapara continuar su tramitación en la Cámara de Diputados.
M. Carolina Zúñiga
Directora de Comunicaciones b2o
AGENDA POLÍTICA
CASO CONVENIOS: DECLARACIONES DE EXSUBSECRETARIA PONEN EN ENTREDICHO VERSIÓN DE LA MONEDA
· La exsubsecretaria de Vivienda, Tatiana Rojas, había señalado que no alcanzó advertir al ministro de Vivienda, Carlos Montes, de los contratos hoy cuestionados entre la cartera y la fundación Democracia Viva. Sin embargo, ahora aseguró ante la Fiscalía que le entregó un reporte de antecedentes. Su abogado, Jaime Winter, lo ratificó: “tal como lo declaró al Ministerio Público, ella elaboró una minuta que dejó el día 8 de junio en la oficina del ministro Montes”. Su declaración pone entredicho la versión de La Moneda de cuando se enteró del caso.
· El miércoles el exsenador se defendió: “no tuve acceso a ninguna información de ilegalidad ni de irregularidades”. Sin embargo, al día siguiente, afirmó que sí hubo un informe. “Apareció un informe de esa época, de ese tiempo, y ya lo tenemos. Lo que dice es que está todo regular, en condiciones adecuadas”. En otra oportunidad dijo que “el día de hoy (jueves) lo recibí, no lo tenía. Lo tengo ahora a la tarde”.
· Tras ello, la oposición comenzó la redacción de dos acusaciones constitucionales en su contra y también exigen su renuncia. Mientras que su nombre suena fuerte para un posible cambio de gabinete. Incluso, en su propio partido ha perdido fuerza. El secretario general del PS, Camilo Escalona, aseguró que “respaldamos al Presidente para hacer los cambios necesarios que reimpulsen la acción del gobierno”.
· En paralelo, el exseremi de Antofagasta, Carlos Contreras, y el exrepresentante de Democracia Viva, Daniel Andrade, fueron arrestados por la policía en investigaciones por fraude al fisco, cohecho y otros delitos, tras la firma de tres contratos por más de $420 millones.
· Por otro lado, existe alerta por giros a la diputada Catalina Pérez. La Unidad de Análisis Financiero (UAF) detalló a fiscales que la cuenta bancaria de la legisladora recibió $15 millones, después de que Democracia Viva se adjudicara los convenios. Mientras que el senador RD, Juan Ignacio Latorre, dijo al Ministerio Público que “mi impresión es que es muy difícil que Catalina Pérez no supiera del inicio de las tratativas de los convenios”.
· Además, la Fiscalía citó a declarar al jefe del segundo piso de La Moneda, Miguel Crispi, en calidad de imputados a comienzo de diciembre.
· En tanto, en el Congreso el FA y el PC impidieron por tercera vez que se vote el informe de la comisión investigadora por desvíos de recursos a diversas ONG a lo largo del país.
· Analistas políticos aseguran que este caso tiene desde “cero” influencia hasta el poder incidir en los votos de los indecisos.
DETENCIÓN DE INDULTADO POR EL PRESIDENTE COMPLICA AL GOBIERNO
· El jueves Luis Castillo, uno de los 12 “presos del estallido” indultados por el Presidente Gabriel Boric, fue detenido en Copiapó por el presunto secuestro de un hombre de 42 años. Si bien circulan dos versiones de los hechos, la Fiscalía definió secuestro extorsivo para la imputación de Castillo. Según se informó los peritajes permitieron entregar antecedentes en esa línea. Así, se le atribuye este delito pese a versiones que surgieron en cuanto a que la víctima solo estaba “carreteando” con el imputado y cuatro mujeres.
· En el Gobierno esperaban que, tras la versión de la hija del indultado, quien descartó el secuestro, el caso se cerraría, pero la Fiscalía tomó otro camino.
· “No vamos a seguir haciendo una conversación cruzada sobre política ficción y escenarios y elementos que no están confirmados” dijo la vocera de Gobierno Camila Vallejo. Agregó que “de configurarse el delito de secuestro, que entraría en un proceso de formalización por delito de secuestro, nosotros como gobierno aplicaríamos querella sea la persona involucrada en esto”.
· La oposición, en tanto, exigió al Gobierno que “pida perdón por los indultos”. El senador y presidente de la UDI, Javier Macaya, aseguró que “el gobierno indultó a delincuentes que destruyeron la tranquilidad de millones de chilenos. Fue un premio por sus servicios y la señal de que la cancha estaba libre para ellos. Era cuestión de tiempo que uno de los beneficiados con amplio prontuario demostrara el error de despreciar la principal preocupación del país”. Mientras que los republicanos calificaron al mandatario como “un peligro para la seguridad”. Por su parte, en RN le pidieron asumir su responsabilidad.
PLEBISCITO: DISCRETOS CIERRES DE CAMPAÑA PARA ELECCIONES DE ESTE DOMINGO
· Este domingo será el plebiscito de la propuesta de nueva carta Magna. Los comandos realizaron cierres de campaña con “banderazos” y sin concentraciones masivas. En Santiago, la opción A favor se reunió a las afuera del Metro Tobalaba, donde se insistió en que apoyar la propuesta es votar contra el Gobierno. Mientras que en el En contra se hizo una actividad en Paseo Ahumada y se puso énfasis en su argumento de que el proyecto implicaría una pérdida de derechos.
· La última semana estuvo marcada por la aparición de Michelle Bachelet en la campaña del En Contra, que fue criticado por la otra alternativa. Mientras que el A favor insistió con conectar los hechos ocurridos en el caso Convenios y la detención de un indultado con el plebiscito. Algo que la otra alternativa descartó.
AGENDA ECONÓMICA
ISAPRES: RECHAZO DE DIPUTADOS A PLAN DEL GOBIERNO E INICIO DE VOTACIÓN DE LA LEY CORTA MARCAN LA SEMANA
· La compleja situación de las isapres se tomó la agenda de los medios los primeros días de esta semana. El lunes el gobierno presentó una propuesta transitoria para enfrentar la situación de emergencia derivada del fallo de la Corte Suprema que ordenó anular las alzas realizadas por las aseguradoras por concepto de Garantías Explícitas en Salud (GES), lo que, en la práctica, significa que sus ingresos caigan, en promedio, un 12% a partir de enero. La fórmula del Ejecutivo consiste en adelantar a los meses de marzo y abril el reajuste del Índice de Costos de la Salud (una suerte de IPC del rubro), de manera que las prestadoras tengan con qué solventar sus gastos en el corto plazo. Esto se dispuso a través de un par de disposiciones misceláneas en la Ley de Reajuste del Sector Público.
· La medida, sin embargo, es considerada insuficiente por las mismas isapres y el presidente de la Comisión de Salud del Senado. El domingo, la Asociación de Isapres emitió una declaración en la que afirmó que 'el equilibrio del sistema se ha roto'. En la misiva, advierten que 'desde este mes, los aportes de los afiliados no cubrirán los costos asociados a sus atenciones', y que 'es incomprensible que el Gobierno, que está consciente de esto, no proponga una verdadera solución que lo evite'.
· La declaración de las isapres tuvo respuesta ese mismo día por parte del Ministerio de Salud, que a través de un comunicado afirmó que “el gobierno ha propuesto el adelanto del reajuste de las tarifas por precio base de las isapres, como una de las medidas de mitigación y de forma proactiva, dado el rechazo de la Corte a prorrogar la entrada en vigor de la sentencia. El Ejecutivo nunca ha planteado que sea suficiente, para ello se requiere aprobar la llamada ley corta”. El lunes, en T13 Radio, la ministra de Salud, Ximena Aguilera, criticó que la declaración de las isapres “se hace antes que ingresemos la indicación, sin verla ya se está criticando, lo que no me parece bien". En ese sentido, Aguilera reiteró que las isapres “están tratando que el Gobierno tenga más medidas hacia ellos y que, en el fondo, incorpore algún nivel de reajuste en esta ley que sea adecuado a las pérdidas que van a tener por la sentencia, pero eso sería incumplir el fallo de la Corte Suprema”.
· Bajo ese escenario, el lunes Clínicas de Chile emitió una declaración en la que señaló que “hoy solo nos debiera convocar, como único objetivo, concentrar todos los esfuerzos en los problemas y necesidades urgentes de los pacientes frente a esta crisis. En esa perspectiva, nos preocupa enormemente el tema de fondo ya que las soluciones que se propongan deben ser técnicamente completas y suficientes para dar certezas a las personas y a la operación de los actores de salud”.
· El martes comenzó la votación en particular del articulado de la ley corta de isapres (ingresada en mayo) en la Comisión de Salud del Senado. Allí, los parlamentarios partieron votando algunas indicaciones que ingresó el gobierno a inicios de noviembre, por recomendación de los técnicos, en las cuales había consenso entre los senadores. De esta manera, aprobaron por unanimidad que la regla general será que todas las personas estén obligadas a aportar al sistema su cotización de 7% de las remuneraciones imponibles, sin generar excedentes individuales hacia futuro como sucede en la actualidad. Esto implica que, quienes tengan un plan de salud que se financia con un monto inferior a su 7%, que es aproximadamente un 27% de los afiliados a isapres, podrán optar a mayores beneficios en sus planes, y estarán obligados a aportar la totalidad de su cotización sin generar excedentes.
· Además de la votación en la Cámara Alta, los medios dieron cuenta el martes de la resistencia entre diputados -en particular oficialistas- ante la propuesta del Gobierno de permitirles a las isapres adelantar de junio a abril del año que viene el alza de los Índices de Costo de Salud (ICSA). Parlamentarios de la comisión de Salud de la Cámara manifestaron su desacuerdo con la propuesta, pues consideran que no se debe mezclar lo del ICSA con el reajuste del sector público y que se beneficiaría a las isapres en desmedro de los usuarios. 'No es una buena idea mezclar el reajuste del sector público con algo tan sensible como el ICSA, porque son materias diferentes. Pedimos que sea retirado ese punto para que no nos obliguen a debatirlo de manera forzada. Además, no está la disposición para aprobarlo', dijo Ana María Gazmuri (AH), presidenta de la Comisión de Salud de la Cámara. La PS Danisa Astudillo adelantó que 'votaré en contra, pues no se puede estar desvirtuando fallos judiciales con propuestas que han surgido del Comité Experto (citado por la Comisión de Salud del Senado) y ahora del Ejecutivo que son un salvavidas para las isapres'. El radical Tomás Lagomarsino señaló que 'el Ejecutivo ingresó de contrabando modificaciones al ICSA que están fuera de lo razonable, para que haya una discusión rápida y superflua. No podemos salvar a las isapres perjudicando a la gente’. Según Karol Cariola (PC), la indicación sobre el ICSA 'es un despropósito, porque el reajuste del sector público es otro tema. Por eso le pedimos expresamente al Ejecutivo que separe los debates. Lo del ICSA debe ir en la ley corta de isapres'.
· Se resolvió que las indicaciones relacionadas a las isapres no serán votadas esta semana y se discutirán después del plebiscito, posiblemente el lunes. Para ese día, la comisión de Salud de la Cámara de Diputados emitirá un informe (no vinculante) recomendando al resto de la Cámara si aprobar o no. La presidenta de la comisión de Hacienda, Gael Yeomans (CS), ha planteado en el debate poder separar las revisiones. “La discusión sobre el reajuste del ICSA genera un problema incorporarlo en este debate del reajuste del sector público. Poder separar las discusiones me parece que es algo que se puede plantear”, dijo.
· El jueves, Clínicas de Chile, el Colegio Médico (Colmed) y la Federación Médica de Chile emitieron una declaración conjunta por 'la crisis que atraviesan las aseguradoras privadas y que afecta al sistema de salud en su conjunto'. Allí señalaron que 'nos parece urgente hacerse cargo de esta problemática sin más dilaciones. Para ello, pedimos al Presidente de la República que lidere una mesa de trabajo, que incluya a las isapres, a los representantes de los afiliados, las clínicas privadas, el Ministerio y Superintendencia de Salud, Fonasa, al Parlamento y al Colegio Médico, que sea capaz de generar las mejoras al sistema para que se cumplan los fallos judiciales y se pueda dar sostenibilidad, poniendo fin a la incertidumbre y permanente amenaza de desplome del sistema'. En la declaración, advirtieron 'a la población que la insolvencia del sistema asegurador privado es real, producto de una serie de malas decisiones y omisiones que se arrastran por años. El colapso de una o más aseguradoras en un futuro cercano puede tener un efecto gravísimo y en cadena para pacientes, médicos y médicas y prestadores de salud'.
MERCADO BAJA EXPECTATIVAS DE IPC EN DICIEMBRE Y PREVÉ MENOR RECORTE DE TASAS
· Luego que la inflación registrara un sorpresivo 0,7% en noviembre, superando las expectativas de un alza de 0,2%, el mercado ahora redujo sus previsiones para el IPC en diciembre, según la Encuesta de Expectativas Económicas, del Banco Central. El sondeo mostró que los precios subirían 0,1% este mes, frente al 0,2% del pronóstico anterior, y para enero prevén 0,3%. De esta manera, si se cumple esta estimación la inflación cerraría el 2023 con un incremento anual de 4,3%.
· La encuesta prevé que en un horizonte de 11 meses la inflación anual alcanzaría a 3,1%. Asimismo, los consultados mantuvieron la proyección de que el IPC se ubicará en el objetivo de 3% interanual del Banco Central a fines de 2024, mismo nivel en el que cerraría en 2025.
· En este contexto, se estima que el Banco Central tiene espacio para seguir bajando la tasa de interés, que está en 9%. Ahora el mercado prevé que el instituto emisor mantendrá el nivel de recortes y reducirá la tasa de instancia monetaria en 50 puntos base a 8,5% en su reunión de la próxima semana, pero que en el siguiente encuentro será más agresivo y hará un recorte de 75 puntos para dejarla en 7,75%, y llegar a fines de 2024 a 5%.
CANCILLERÍA FIRMA MODERNIZACIÓN DEL ACUERDO ENTRE CHILE Y LA UNIÓN EUROPEA
· El canciller Alberto van Klaveren y la subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Claudia Sanhueza, lideraron la delegación chilena que firmó el Acuerdo Marco Avanzado (AMA), que moderniza los términos del Acuerdo de Asociación que Chile mantiene con la Unión Europea (UE) desde el 2003.
· Una vez que el gobierno del Presidente Gabriel Boric se instaló en La Moneda, una de las materias pendientes para la cartera de Relaciones Exteriores era la modernización del pacto con la UE. El proceso quedó listo tras el cierre técnico de las negociaciones en octubre de 2021, en la administración de Sebastián Piñera. Fueron 13 rondas de negociación iniciadas en 2018 sobre la base de los términos acordados durante el período de Michelle Bachelet.
Sin embargo, en el Ejecutivo buscaron reabrir las conversaciones para modificar parte de lo acordado en 2021.
· En materia comercial, por ejemplo, el acuerdo contempla ampliar el reconocimiento a indicaciones geográficas de productos agrícolas chilenos y contará con capítulos dedicados a Género y Comercio, Pequeñas y Medianas Empresas, Sistemas Alimenticios Sostenibles, Comercio Digital, Energía y Materias Primas.
DÓLAR CAE DE LA BARRERA DE LOS $870 TRAS ANUNCIO DE LA FED
· Este miércoles la Fed mantuvo las tasas de interés, pero proyectó recortes de 75 puntos base para 2024. Esta noticia fue bien recibida por los inversionistas, hicieron caer al dólar e impulsaron a las bolsas globales.
· Así, la divisa de EE.UU. terminó este jueves con una fuerte caída, de $10,5 respecto del día previo, cerrando en $866,25.
· El cobre, por su parte, anotó su mayor alza diaria en casi un año. Así, el metal rojo a tres meses subió 2,8%, a US$8.564, en la Bolsa de Metales de Londres.
· En tanto, el selectivo IPSA de la Bolsa de Santiago subió 2,09% a 6.146,21 puntos, su mayor nivel desde el 23 de agosto, acumulando un alza semanal de 2,94% y de 5,63% en lo que va de este mes.
