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Síntesis semanal de noticias · 3 de marzo, 2023

El inicio del nuevo proceso constituyente, un posible cambio de gabinete y un sorpresivo Imacec marcaron la semana.
3/3/2023

Agenda Política

a)     Proceso constituyente

Al mediodía del lunes se dará inicio oficialmente al trabajo de los 24 comisionados del proceso constituyente que estarán encargados de redactar un anteproyecto de nueva Constitución, en un plazo de tres meses. Y a las 16:00 horas se espera hacer lo propio con el Comité Técnico de Admisibilidad.

Según especificaron, "esta sesión se cita con el objeto de constituir la Comisión Experta y elegir a su presidente o presidenta y vicepresidente o vicepresidenta. Se procederá además a la investidura de las Comisionadas y Comisionados, mediante la aceptación del cargo, quienes se incorporarán a la Comisión Experta, momento desde el cual se considerarán en ejercicio".

En la instancia, según confirman desde su administración, no habrá autoridades invitadas de los poderes constituidos, Ejecutivo, Judicial ni Legislativo. Al igual como cuando asumen diputados o senadores, explican, cada uno de los involucrados podrá invitar un "más uno". Algunos de ellos comentan que probablemente invitarán a sus respectivas parejas.

Previo a la ceremonia, los 24 expertos tuvieron otra instancia este viernes a las 10.00 en la sede de Santiago del Congreso. El objetivo de la cita es que los expertos se conozcan entre ellos. Además, se resolverán asuntos técnicos de funcionamiento, como las credenciales, los correos institucionales, mecanismos de trabajo y se van a probar las instalaciones, entre otros asuntos operativos.

Cuando se instale la instancia, los expertos comenzarán a aprobar normas del anteproyecto con un quórum de 3/5. Una vez que entreguen su propuesta de cambios a la actual Carta Magna, se integrarán al Consejo Constitucional -órgano compuesto por 50 personas electas popularmente- solo con derecho a voz durante todo el proceso.

Cuando esté redactada la propuesta de nueva Constitución, además, los comisionados podrán emitir un informe con observaciones a las normas del texto elaborado por el Consejo. Esas observaciones deberán ser aprobadas por 3/5 del Consejo Constitucional y rechazadas por 2/3.

En caso de que no se cumpla con alguno de esos dos quórums, se convocará a una comisión mixta que será la encargada de resolver las discrepancias de las normas en disputa. Esta instancia estará integrada por seis consejeros y seis comisionados. La comisión mixta deberá resolver con un quórum de 3/5, y sus decisiones serán confirmadas por el Consejo Constitucional.

La directiva de Renovación Nacional (RN) elaboró un documento con los contenidos que los candidatos al Consejo Constitucional deberán promover durante su candidatura.  En la misma línea del texto que hizo la UDI y partidos del oficialismo, el documento de RN es para que los candidatos entreguen esos mensajes cuando hacen campaña y también los puedan comunicar en la franja televisiva.

En tanto, en la lista Unidad para Chile, que componen Apruebo Dignidad, el Partido Socialista y el Partido Liberal, avanzaron en un escrito con nueve criterios para la campaña.

Por otro lado, en el marco del seminario "Gobernar: ¿es educar?", organizado por la Fundación Futuro, el exmandatario Sebastián Piñera se refirió a temas de actualidad y descartó participar de manera protagónica en el nuevo proceso constituyente.

"Como a una gran mayoría de chilenos y a mí como expresidente, me interesa, me compromete, me preocupa que Chile pueda lograr por fin una Constitución que nos una, que sea legítima, que sea respetable y que sea respetada por todos, y en eso voy a estar trabajando con mucha intensidad, pero no en la primera línea comunicacional", confirmó el exjefe de Estado.

b)     Cambio de gabinete

Tras el retorno del Presidente Gabriel Boric a La Moneda luego de una semana de trabajo remoto y previo a que el 11 de marzo se cumpla un año de la instalación del Gobierno, la discusión sobre un eventual cambio de gabinete se reactivó.

Desde el Ejecutivo han señalado que definir la fecha y los posibles cambios en las carteras es atribución del mandatario. Igualmente, durante la semana pasada distintos timoneles del oficialismo se reunieron con el jefe de gabinete del Presidente, Carlos Durán, y personeros oficialistas han hablado públicamente sobre sus preferencias

Incluso, el propio Presidente respondió al ser consultado: 'Para que no haya especulaciones, esto lo he repetido hasta el cansancio, los cambios de gabinete se hacen y no se anuncian, y los hace el Presidente de la República. Yo, no los editorialistas ni los partidos'.

Según señalan los medios, Boric, desde que regresó de sus vacaciones el lunes, ha tenido un rol principal en elaborar el diseño y en conversar directamente con sus ministros y personeros de los partidos de gobierno. Esto, luego de la primera ronda que hizo su jefe de gabinete, Carlos Durán.

Durán -quien es militante de Convergencia Social y llegó al cargo tras la salida de su antecesor Matías Meza-Lopehandía- ha asumido un rol evidente en las conversaciones para el ajuste ministerial. Ha sido él quien en la última semana ha recibido a los dirigentes oficialistas para abordar sus inquietudes de cara a un rebaraje que -hasta ahora- contemplaría algunos ministerios sectoriales y una "cirugía mayor" a nivel de subsecretarías.

c)     Diputada Maite Orsini

La diputada Maite Orsini (RD) ha estado en el debate público durante toda la semana luego de una serie de comentarios por parte de la exfigura de Mekano Daniela Aránguiz.

Desde la farándula, en pocos días el tema se instaló en el Congreso y en La Moneda, luego de que Orsini se autodenunciara ante el Ministerio Público por una llamada telefónica que realizó a la jefa de la Dirección de Derechos Humanos, la generala de Carabineros Karina Soza, tras un procedimiento policial y posterior detención al exseleccionado nacional de fútbol Jorge Valdivia.

Esto generó una serie de reacciones políticas, incluyendo el anuncio del diputado Jorge Alessandri (UDI) de derivar el caso a la comisión de ética de la Cámara Baja.

En su partido también abordaron el caso. 'Lo que hemos discutido en RD es que nuestros principios de probidad y transparencia siempre van a guiar la acción del partido y en ese sentido valoramos que la propia diputada se autodenuncie', señaló el presidente de RD, el senador Juan Ignacio Latorre.

La ministra de la Segpres, Ana Lya Uriarte dijo que 'la opinión que tengo es bien simple: la propia diputada ha decidido cuál va a ser el ámbito en que esa resolución, esa definición, se va a tomar, y va a ser la justicia'.

Pero en La Moneda buscan hacer una diferencia. Una cosa, dicen, es lo que consideran el acoso en el que se habría visto envuelta Orsini por cuestionamientos a su vida privada y otro tema, explican, es lo que podría configurarse como eventual tráfico de influencias.

Agenda Económica

a)    Indicadores

Al cierre de este reporte, el dólar se situaba en $803,5, con una baja de $24,5 respecto a la semana anterior.

  • El cobre se transó en US$4,0574 la libra en la bolsa de metales de Londres, con un alza de 1,7% respecto del cierre del viernes pasado.

b)     Imacec

El Banco Central (BC) publicó esta semana el Índice Mensual de Actividad Económica (Imacec) de enero, que mostró una expansión de 0,4%. Esto generó sorpresa en el mercado, pues analistas pronosticaban un retroceso de entre 0,1% y 0,7%.

Tras ello, expertos destacaron la resiliencia de la economía al adaptarse al proceso de ajuste, aunque alertan sobre un posible impacto en mayor inflación que llevaría al Banco Central a mantener la tasa de interés de política monetaria en un 11,25% por un tiempo más prolongado.

Con todo, nuevamente los servicios y la minería impulsaron la actividad económica. Así, las cifras publicadas por el BC dan cuenta de un crecimiento en los servicios (1,6%), aportando 0,8 puntos porcentuales al índice general. Mientras que la minería aumentó un 4%. Por otro lado, el comercio sufrió una caída del 3,2%, lo que se explicaría por el comercio minorista, donde hubo menores ventas en supermercados y grandes tiendas, según el informe del BC.

El crecimiento de 0,4% viene a refrendar un mejor cuadro macroeconómico que implicaría un ajuste más suave de la economía en 2023, según los economistas. Así, por ejemplo, Scotiabank mejoró su pronóstico del PIB para 2023, desde una caída de 1,7% a una de 0,8%. Coopeuch cambió de -0,1% a 0% y no descarta que sea positivo. Con todo, un escenario donde las expectativas se movían, en general, entre -1% y -2%, ahora se empiezan a encuadrar más bien entre 0% y -1,5%.

Junto con celebrar el positivo crecimiento de la actividad de enero, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, destacó que el Imacec se ubicó muy por encima de lo esperado y a su juicio demuestra que se está ante una economía “más resiliente” de lo que se esperaba. Asimismo, el jefe de las finanzas públicas enfatizó que el alza de 0,4% de la actividad en el primer mes del año permite ser bastante más optimista de lo que se viene hacia adelante. Bajo ese marco, el ministro hizo un “especial” llamado a los empresarios, “a quienes tienen la posibilidad de tomar decisiones de empleo, de inversión para adelante” para ir incorporando “estos escenarios más positivos en sus proyecciones”.

c)     Empleo

De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), durante el trimestre móvil noviembre 2022- enero 2023 el número de ocupados volvió a superar los nueve millones, llegando a 9.008.546. Este es el mayor nivel desde el trimestre diciembre 2019 – enero 2020, es decir, desde la prepandemia.

En el trimestre móvil noviembre 2022-enero 2023 se crearon 295.656 empleos, impulsados por plazas formales. Es una cifra algo mayor a la del trimestre previo.

Sin embargo, expertos ponen paños fríos a los datos, pues advierten que la creación de empleos se desacelera y que tasa de ocupación es aún considerablemente menor que la observada al inicio de la pandemia, pues la población ha seguido creciendo y no basta con alcanzar el mismo número de ocupados.

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, valoró las cifras de desempleo entregadas por el INE, que informó que la desocupación llegó a 8% en el trimestre móvil noviembre-enero, manifestando que en los últimos nueve meses se ha producido una estabilidad en el indicador. El ministro adelantó que marzo será clave con la votación de la reforma tributaria y el proyecto de gravámenes verdes.

d)     Reformas emblemáticas

La próxima semana comenzará la maratónica votación de la reforma tributaria en la Sala de la Cámara de Diputados, con el telón de fondo de un debate que ha resurgido en los últimos días: qué hacer con el impuesto al patrimonio. Parlamentarios advierten que incrementar el impuesto corporativo no sería una solución 'solidaria', ya que un aumento del gravamen sería soportado por la mayoría de las compañías y no solo por los altos patrimonios.

Por otro lado, el proyecto de 40 horas se encuentra en su recta final. Así, el Senado lo votará en marzo y el gobierno espera que sea ley el 1 de mayo. El subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, destaca el acuerdo alcanzado con la oposición. Y desde el empresariado, el presidente de la CPC, Ricardo Mewes, valora la incorporación de la jornada promedio mensual. El texto se debería votar entre la segunda y tercera semana de este mes en la Cámara Alta.

e)     Caso Fundamenta

La Corte Suprema falló esta semana a favor del proyecto Egaña Sustentable, emplazado en la comuna de Ñuñoa y que pertenece a la inmobiliaria Fundamenta. “Se rechaza el recurso de casación en el fondo deducido en representación de la parte reclamante y se acoge el recurso de casación en la forma deducido por Plaza Egaña SpA, ambos deducidos en contra de la sentencia de veinticinco de noviembre de dos mil veintiuno del Segundo Tribunal Ambiental”, se lee en el documento de la Tercera Sala del máximo tribunal del país. La sala está integrada por los ministros Ángela Vivanco, Mario Carroza, Diego Simpértigue, Mario Gómez —quien votó en contra— y Dobra Lusic.

El dueño de Fundamenta, Pablo Medina, se mostró satisfecho con la sentencia favorable de la Tercera Sala. Dice que el laudo pone término a los intentos por invalidar el permiso ambiental del proyecto situado en Plaza Egaña, pero al mismo tiempo, detalla que están evaluando iniciar acciones legales en contra del Estado de Chile debido a los daños ocasionados por la paralización de las obras, los que superan las 400 mil UF.

En tanto, la alcaldesa de Ñuñoa, Emilia Ríos, espera la resolución del SEA en que solicitó invalidar el proyecto Egaña. “Lamentamos profundamente el fallo de la Corte Suprema con respecto al megaproyecto inmobiliario de la inmobiliaria Fundamenta”, manifestó Ríos.